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都市再開発の主導権は誰の手に? 破談となった中野サンプラザ計画とゼネコンの“静かな逆襲”

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再開発白紙化──中野サンプラザに何が起きたのか

「音楽の聖地」として親しまれてきた中野サンプラザ。長年の歴史に幕を下ろし、新たなランドマークとして生まれ変わる――はずだったその再開発計画が、ついに“白紙”となった。

老朽化を理由に閉館後、野村不動産を筆頭とする企業連合が、高さ262メートルの超高層ビル建設を核とした再開発を構想。その壮大なプロジェクトの施工を担う予定だったのが、業界大手・清水建設だった。

だが、その計画は突然の“見積もり爆弾”によって暗転する。当初の予算を大きく超える約900億円もの追加工事費が、清水建設から提示されたのだ。物価上昇は織り込み済みだったにもかかわらず、その金額は「常識の範囲を超えている」と反発を招き、プロジェクトは頓挫。代替案として浮上したツインタワー案も、住居比率の高さに中野区議会が難色を示し、最終的に協定は解消された。

価格交渉の主導権が移るゼネコン構造

この交渉劇で明らかになったのは、開発主導権の移行だった。野村不動産が計画のリーダーであったにもかかわらず、価格決定の主導権はゼネコンに握られた。結果、開発事業者が主導するはずの都市再生が、施工側の論理に屈した格好となった。背景には、物価高と人手不足がもたらす業界構造の変化がある。いまやゼネコン・サブコンが価格交渉において圧倒的に優位な立場を築き始めている。中野の事例は氷山の一角に過ぎず、今後全国各地で再開発計画の見直しが相次ぐ可能性は否定できない。

財務に刻まれた清水建設の決断理由

では、清水建設が“この選択”に至った理由はどこにあるのか。
その答えは、財務の数字が物語っている。

企業力総合評価収益性・成長性・安全性など複数の財務指標を総合してスコア化したものです。単一指標では見えにくい「総合的な企業力」やバランス、持続性を把握するために用いられます。は2020年から下落傾向を見せ、徐々にスピードを増しながら2024年には107ポイントへと急落。相当な危機感だったと思われる。

250904清水建設企業力総合評価
250904清水建設企業力総合評価

営業効率と人材難に見る構造的課題

特に深刻なのは、営業効率の悪化である。

250904清水建設営業効率
250904清水建設営業効率
250904清水建設営業効率財務指標数値
250904清水建設営業効率財務指標数値

営業効率を示す財務指標を見ると、2023年には売上増(青棒)を記録していたにもかかわらず、前年から急落した売上高総利益率売上総利益(売上高-売上原価)が売上高に対してどの程度の割合かを示す指標です。プロジェクトや事業の「粗利の厚さ」を測るもので、高いほど収益性が高いと評価されます。(オレンジ線)はそのまま悪化の一途をたどり、2024年にはついに営業損失(青線)に転落する事態となった。清水建設は、2025年にV字回復を目指しているが、その道は険しい。

人材不足と選別受注戦略の背景

加えて、生産効率の指標にも苦悩の痕跡がある。生産効率財務指標・数値を見れば、清水建設をもってしても従業員数(青棒)を増加させられないという、構造的な人材不足に直面していることが浮き彫りになる。下請けやサブコンの実情を知る立場であるがゆえに、その痛みは誰よりも深く理解しているのだろう。

250904清水建設生産効率財務指標数値
250904清水建設生産効率財務指標数値

こうした環境下、同社が選んだのは「選別受注」――言い換えれば、収益性の高い案件に資源を集中し、利益率の確保に全力を注ぐという明確な戦略シフトである。その姿は、混迷の時代を生き抜くための企業防衛、いや“サバイバル戦略”とも言えるだろう。

発注側がゼネコンの実情を把握していれば避けられたのではないだろうか。

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Picture of 山本 純子
山本 純子
株式会社SPLENDID21 代表取締役。企業評価・経営者評価のスペシャリスト。 多変量解析企業力総合評価「SPLENDID21」というシステムにより、通常の財務分析ではできなかった経営全体を「見える化」するシステムを提供。 近年では様々な企業が本手法を利用して莫大なデータより有用な情報を引き出し、実際の経営に役立てています。 代表者プロフィールはこちら
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